各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、銀保監(jiān)分局：

　　建設(shè)工程保證保險在防范和化解工程風(fēng)險、保障工程質(zhì)量和施工安全、減輕建筑企業(yè)負擔等方面具有重要作用，為進一步發(fā)揮市場資源配置的作用，完善建設(shè)工程保證保險機制，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導(dǎo)意見》（建市〔2019〕68號）精神，在前期試點工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就深入推進建設(shè)工程保證保險工作通知如下。

　　一、完善建設(shè)工程保證保險產(chǎn)品體系

　　適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展需要，我省建設(shè)工程保證保險包括工程投標保證保險、工程履約保證保險、工程合同款支付保證保險、工程質(zhì)量保證保險、建筑工人工資支付保證保險等險種。保險機構(gòu)應(yīng)嚴格按照財產(chǎn)保險公司保險產(chǎn)品和保證保險有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)業(yè)務(wù)。各方市場主體提交的與保險機構(gòu)簽訂的已經(jīng)生效的投標保證、履約保證、質(zhì)量保證、支付保證等保險合同（或保險保函），可以替代現(xiàn)金繳納各類保證金。

　　二、規(guī)范建設(shè)工程保證保險經(jīng)營行為

　　（一）確保依法合規(guī)。保險機構(gòu)開展建設(shè)工程保證保險可采取聯(lián)合體方式承保，也可以單獨承保。保險機構(gòu)開展建設(shè)工程保證保險，應(yīng)當嚴格遵循《中華人民共和國保險法》及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，符合保證保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件，未受到保證保險業(yè)務(wù)經(jīng)營限制，相關(guān)保險產(chǎn)品經(jīng)過銀行保險監(jiān)管部門審批或備案通過。保險機構(gòu)應(yīng)當合理設(shè)置保險費率和浮動規(guī)則，不得開展不正當競爭，不得按照保險費比例違規(guī)提取和支付各項費用。

　　（二）完善風(fēng)險防控。保險機構(gòu)應(yīng)當逐步接入中國人民銀行征信系統(tǒng)，對履約義務(wù)人進行風(fēng)險識別和管控，認真開展保前調(diào)查和保中管理，做好風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置。對于履約義務(wù)人的違約行為，應(yīng)當及時開展調(diào)查并依法作出認定，依照合同約定應(yīng)當進行賠付的，依法追償并記入信用記錄。保險機構(gòu)可結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門信用信息，對投保人實施差別化費率，促進建立“守信激勵、失信懲戒”市場機制。

　?。ㄈ┨嵘?wù)能力。保險機構(gòu)應(yīng)當充分保障投保人、被保險人的合法權(quán)益。保險機構(gòu)的條款內(nèi)容應(yīng)當清晰明確，費率厘定應(yīng)當公平合理，不得損害公眾利益。對于減輕和免除保險人責(zé)任的內(nèi)容，應(yīng)當按照法律和有關(guān)規(guī)定履行明確告知義務(wù)。保險機構(gòu)在收到被保險人的書面索賠申請和相關(guān)證明材料后，應(yīng)當按照合同約定理賠期限作出核定，并在規(guī)定時限內(nèi)支付賠款。保險機構(gòu)應(yīng)當細化理賠流程、建立應(yīng)急預(yù)案、成立專業(yè)隊伍積極協(xié)助政府主管部門處理索賠事宜。

　　三、推進建設(shè)工程保證保險健康發(fā)展

　?。ㄒ唬娀M織保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同當?shù)劂y行保險監(jiān)管、人力資源社會保障等相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實際制定工作辦法和實施細則，在總結(jié)分析前期試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，明確工作目標，完善工作機制，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮建設(shè)工程保證保險作用，減輕企業(yè)資金壓力和降低企業(yè)經(jīng)營成本。

　?。ǘ┩七M工程擔保。嚴格落實國務(wù)院清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的工作要求，積極推行工程擔保制度，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、專業(yè)擔保公司、保險機構(gòu)作為工程擔保保證人開展工程擔保業(yè)務(wù)。建筑企業(yè)可以銀行保函、專業(yè)擔保公司擔保函、保證保險等方式替代現(xiàn)金繳納各類保證金，任何單位不得無故拒絕。招標人要求中標人提供工程履約擔保的，應(yīng)當同時向中標人提供工程合同款支付擔保。鼓勵工程擔保人按照國家相關(guān)要求，積極為民營中小建筑企業(yè)開展擔保服務(wù)。

　?。ㄈI造工作合力。創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，鼓勵保險機構(gòu)與全過程工程咨詢、工程監(jiān)理單位合作，提升保險機構(gòu)專業(yè)能力。加強全省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺與保險業(yè)系統(tǒng)對接，公開建筑企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績、信用信息及保險機構(gòu)相關(guān)信息。積極推進四川省建設(shè)工程保證保險示范條款費率編制、修訂工作，廣泛開展多種形式的建設(shè)工程保險知識普及教育，實現(xiàn)建設(shè)工程保證保險市場健康發(fā)展。

　　本通知自2019年11月28日起執(zhí)行，有效期5年。

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   中國銀行保險監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局

　　2019年10月29日